· назначение
главного бухгалтера, утверждение системы
контроля в форме структуры бюджетов организации,
учетной политики, структуры финансовых
показателей деятельности организации в объеме,
необходимом для обеспечения контроля исполнения
инвестиционных проектов (бизнес-планов);
· утверждение
финансовой отчетности организации, использование
систем открытости исполнения бюджетов, в том
числе с использованием IT-технологий;
· главным
ограничением компетенции потребителей должен
стать законодательный запрет на принятие к
исполнению инвестиционных проектов с ценой ниже
себестоимости (запрет на дезинвестиции);
· особым
дополнением к этому запрету должен быть запрет
на установление плановой платы за пользование
инвестициями ниже рыночной (или установленной
иным способом) платы.
По рассмотренной выше матрице управленческих
бизнес-процессов организации (см. табл. 49) в
компетенции потребителей находятся все
стратегические бизнес-процессы и определение
соответствия им тактических бизнес-процессов. В
компетенции же менеджмента находятся тактические
и оперативные бизнес-процессы. В этой системе
открытость бюджетов и бизнес-процессов является
важнейшим условием, ограничивающим переход
организации под контроль менеджмента в форме
создания внутриорганизационных коалиций и
ситуаций сговора персонала с постоянными
деловыми партнерами, так как обеспечивает
реальную конкуренцию кандидатов в руководители
организации при подготовке инвестиционных
проектов.
Нет никаких оснований не применять этот подход и
в отношении существующих государственных и
муниципальных структур управления. В этом случае
политические партии могут рассматриваться как
менеджерские группы, представляющие избирателям
свои программы в качестве проектов контрактов с перечисленными
выше существенными условиями. Тогда основной
частью предвыборных программ партий будет
плановый государственный бюджет с определением
существенных средств достижения плановых
показателей этого бюджета, а не идеологические
штампы, пиар-компании, зазывная реклама, шумиха
в СМИ, эпатаж, эксплуатация популярных
персонажей и т. д. и т. п. Все эти средства
должны быть законодательно запрещены. Разрешена
должна быть только рассылка избирателям проектов
предвыборных программ.
