4.2.2.
Сторонники и противники
Главный вопрос любой реформы – «Кому это выгодно?»
– требует в нашем случае особого рассмотрения.
Первая группа – потребители, т. е. практически
все население России. Выгоды для них очевидны,
но все-таки, наверное, стоит проиллюстрировать
эти выгоды примерами.
Предприятия ТЭК (Газпром и нефтяные компании)
экспортируют энергоносителей в натуральном
выражении больше, чем СССР, по ценам значительно
более высоким, чем в ХХ веке. СССР на те, в
общем, довольно скромные деньги держал паритет в
гонке вооружений, продолжал индустриализацию,
финансировал международное коммунистическое
движение, осваивал космос, строил новые города,
поворачивал реки вспять, импортировал
продовольствие и ширпотреб, дотировал каждое
третье предприятие… Теперь отрасль располагает
существенно бόльшими свободными финансовыми
ресурсами, которые значительно превосходят
бюджет развития государственного бюджета России,
и расходуются они не на нужды развития
российского общества.
Попытки раскрытия бюджета нефтяной компании «ЮКОС»
как самими акционерами в последний период
деятельности предприятия, так и
правоохранительными органами в отношении
предыдущих периодов показали реальный уровень
технологически обоснованных затрат и прибыли
предприятий отрасли, в которой большая часть
бюджета – производственно необоснованные затраты
или (в случае раскрытия бюджета) – прибыль.
Но даже на фоне гипертрофированных расходных
бюджетов нефтяных компаний выделяется бюджет
Газпрома. Для начала необходимо заметить, что
доля этой корпорации в ВВП страны в последнее
десятилетие составляла 5–6 %. И это без акцизов,
НДС, доходов дочерних, зависимых, аффилированных
и партнерских организаций, с которыми эта цифра
возрастает в разы. Так вот, если добыча газа за
2001–2008 года существенно не изменялась (рост
менее 1 % в год), то выручка (общая и только от
газа) возрастала в текущих ценах ежегодно на
26–27 %, а с учетом инфляции в промышленности –
на 11–12 %, что несколько выше роста ВВП (24,6 %
ежегодно в текущих ценах) и ниже роста доходов
бюджета (29 %). В этом нет ничего удивительного:
доходы Газпрома, ВВП и госбюджета России –
взаимозависимые переменные. Но то, что этот
прирост доходов создан не усилиями менеджмента
Газпрома, а конъюнктурой рынка, т. е.
потребителями – это очевидно.
