3.7. Модель
командно-иерархической
организации
(с многоуровневой иерархией)
Иерархическая координация сама по себе является
организацией, независимо от того, какой тип
координации господствует за ее пределами. Но в
данном случае наша задача рассмотреть, какие
требования к организациям предъявляются в
условиях господства в обществе иерархической
координации не только внутри, но между
хозяйствующими субъектами. Основным ограничением
экономической деятельности в этом случае
являются ресурсы, а заказчиком в этом случае
можно с высокой долей вероятности определить
менеджмент организации. Вышестоящий менеджмент
по отношению к управляющему исследуемой
организации. Такую «матрешечную» иерархию можно
назвать многоуровневой.
3.7.1.
Количественное измерение результатов
управленческой деятельности
Действительно, по многим исследованиям именно
менеджмент заинтересован в максимизации ресурсов
организации. Так, В. А. Нискейнен [William A.
Niskanen] утверждает, что бюрократы стремятся к
увеличению своего учреждения: «В число
нескольких переменных, которые можно ввести в
функцию полезности бюрократа, входят следующие:
заработная плата, приработок на службе,
общественная репутация, власть, патронаж (покровительство),
результаты деятельности учреждения, свобода
производить перемены и свобода управления
учреждением. Можно утверждать, что все эти
переменные (за исключением последних двух)
являются положительной монотонной функцией
суммарного бюджета учреждения» [24, с. 425].
Критика его вывода касается, скорее, уточнений,
чем сущностных отличий. Например, указывая на
большую мобильность в государственном секторе,
чем в частном [24, с. 425], и тем самым
подразумевая, что приоритеты менеджеров не в
развитии управляемых ими организации, а в
карьере.
Командная – не
только в смысле «по приказу», а еще и в
первую очередь в смысле «в решающей
некоторую задачу группе».