|
Главная >
Наука и практика
> М.Ю.Савельев Мультикультурный
институционализм
Процедуры согласования
Что
касается процедур согласования, то в управленческой
литературе исследованы в основном процедуры европейского,
частично – восточноазиатского происхождения. Можно
предположить, что для обществ с асимметрично-рыночной и
сетевой координацией такие классификации мало подходят, так
как там процедуры согласования, скорее всего, имеют более
разнообразный характер, а также иная обусловленная культурой
степень сплочения групп.
Например, в СССР, кроме согласительных процедур,
установленных законодательством, действовало множество
институтов согласования в гражданском обществе: от
параллельной государству системы партийных органов до
советов, судов и органов контроля различных социальных групп
(трудовых, народных, товарищеских, женских, молодежных,
детских, творческих, отраслевых и т. д. и т. п.) Действовали
(т. е. фиксировались и применялись) и параллельные
законодательству нормы морали, деловых и межличностных
отношений. Безусловно, все это бесценный объект исследований
специалистов по управленческим системам.
Да и
в правовой сфере имелись существенные отличия советского
права от его генетического предка – романо-германского:
отказались от деления права на публичное и частное и от
деления государства на ветви власти, дали иную классификацию
имущества (средства производства и предметы потребления) и роль
договора, как института, уточняющего более общие и/или
абстрактные императивные нормы (планы), т. е. на деле
применили принцип реального исполнения и отказались от
принципа свободы договора.
Безусловно, революционным вкладом в теорию и практику
государственного строительства стала статья Конституции СССР
1977 года о руководящей роли коммунистической партии. Это
юридическая норма конституционно зафиксировала фант
существования социального института, выполняющего функцию
заказчика на государственную власть, своего рода «общества
потребителей государственной власти». Все эти
институционально-правовые проекты адекватны именно сетевой
координации общества, несмотря на то, что они были обряжены
в совершенно не соответствующие им идеологические штампы
концептуально зашоренного марксизма-ленинизма.
Страница 212 из 487 «Первая
Оглавление
<
210 211
212 213 214
>
Последняя»
|
